Роструд разъяснил, когда работодатель может избежать ответственности за допуск к труду работников, которые не прошли внеочередную проверку знаний по новым правилам охраны труда
В связи с введением ряда новых правил по охране труда работодатель обязан с 1 января 2020 г. провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний установленных требований независимо от срока проведения предыдущей проверки (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 января 2021 г. № 87-ТЗ).
По информации опубликованной на официальном сайте системы ГАРАНТ работодатели привлекаются к административной ответственности за допуск к исполнению обязанностей работников, которые не прошли внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний.
При установлении в ходе надзорно-контрольных мероприятий фактов неисполнения работодателем требований и при наличии достаточных оснований может быть, например, выдано предписание об устранении правонарушений.
Однако учитывая объем вступивших в силу правил по охране труда, специфику деятельности работодателя, количество работников и время, необходимое для организации исполнения требований, при выдаче предписания следует устанавливать разумный и достаточный срок, а при определении вида и размера административного наказания нужно учитывать все обстоятельства допущенных нарушений.
Если действие или бездействие существенно не нарушает охраняемые общественные правоотношения, то штраф может быть заменен предупреждением или может быть рассмотрен вопрос о малозначительности правонарушения.
Если внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний невозможны по независящим от работодателя причинам, то следует рассматривать вопрос о наличии в действиях (бездействии) работодателя вины как признака субъективной стороны состава административного правонарушения.
При отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство прекращается.